論區(qū)域健康一卡通的技術(shù)及功能

文章出處：http://m.coolbang.cn 作者：張福林 劉勇   人氣： 發(fā)表時(shí)間：2011年12月03日

1 前言
 
    傳統(tǒng)的就醫(yī)模式是通過紙質(zhì)病歷或登記本方式，由各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行登記，這種方式存在手段落后、數(shù)據(jù)記錄不全、信息查詢不便等弊端。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，特別是醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)與應(yīng)用的不斷深入，從20世紀(jì)90年代中后期開始，國內(nèi)少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開始采用條形碼、磁卡及IC卡等技術(shù)與方法，對病人進(jìn)行身份記錄與識別[1,2]。但由于各使用單位分散建設(shè)，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各種卡只能在本單位內(nèi)部使用，無法滿足區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一應(yīng)用、數(shù)據(jù)集中、信息共享的發(fā)展需求；也由于條形碼與磁卡的技術(shù)限制，卡上只有識別號信息，無法保存居民更多的基本信息與健康信息，影響了醫(yī)療衛(wèi)生健康卡的使用效果。 

    為此，針對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程的改革需求，以便更好地方便居民就醫(yī)問藥，建立健全居民健康檔案，促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)的建設(shè)，在同一城市或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)并應(yīng)用醫(yī)療衛(wèi)生健康卡，實(shí)現(xiàn)每個(gè)居民一卡一號，實(shí)現(xiàn)居民就醫(yī)、預(yù)防、保健、咨詢、購藥等醫(yī)療衛(wèi)生健康一卡通的服務(wù)方式，是今后區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的必然之路。下面我們就區(qū)域健康一卡通的相關(guān)技術(shù)及主要功能進(jìn)行探討如下。
 
2 相關(guān)技術(shù) 

2.1 卡技術(shù) 

    實(shí)現(xiàn)健康卡的技術(shù)有多種方法，包括條形碼方式、磁卡方式、IC卡方式等。 

    2.1.1條形碼方式 

    條形碼是由一組寬度不同、反射率不同的條和空按規(guī)定的編碼規(guī)則組合起來的，常用以表示一組數(shù)據(jù)和符號，如數(shù)字0－9，字母A－E或一些專用符號。 

    條形碼分為普通一維條碼和二維條碼。普通條碼信息容量很小，更多的描述信息只能依賴外部數(shù)據(jù)庫的支持，因而條碼的應(yīng)用范圍受到了一定的限制。 

    二維條碼又稱為PDF417條碼，即“便攜式數(shù)據(jù)文件”。二維條碼除具有普通條碼的優(yōu)點(diǎn)外，還具有信息容量大（比普通條碼信息容量高幾十倍）、編碼范圍廣（可以將照片、指紋、掌紋、簽字、聲音、文字等凡可數(shù)字化的信息進(jìn)行編碼）、譯碼可靠性高、保密防偽性強(qiáng)、易于制作、成本低等優(yōu)點(diǎn)。 

    2.1.2 磁卡方式 

    磁卡是在卡式證件的一面特定位置上貼覆或涂布一條磁性介質(zhì)，用磁頭可寫入、讀出信息。水印磁和全息磁技術(shù)出現(xiàn)，提高了磁卡的防偽性能，增加了在性能價(jià)格比方面的競爭力，目前應(yīng)用最廣，但日益受到智能卡的沖擊。 

    磁卡的優(yōu)點(diǎn)是可讀可寫，成本略高于PDF417條碼卡。缺點(diǎn)是信息容量小，常依賴于外界數(shù)據(jù)庫；保密防偽性差；可靠性低，易受電磁場干擾而受損；壽命相對短。 

    2.1.3 IC卡方式 

    IC卡是集成電路卡，將大規(guī)模集成電路嵌入塑膠或其它穩(wěn)定物質(zhì)中，集成電路內(nèi)帶有不同容量的存儲器和滿足不同工作條件的處理器以完成不同需求。 

    按卡與外界數(shù)據(jù)傳送的形式來分，IC卡有接觸式和非接觸式兩種工作方式。接觸式IC卡大多采用電接觸方式即物理方式與配套交換器讀寫信息，特征為卡上有外接觸點(diǎn)；非接觸IC卡采用電磁感應(yīng)方式同外界交換信息，經(jīng)常采用的方式為卡中內(nèi)嵌有源或無源電路，用射頻做連接交換方法。 

    而根據(jù)卡中所鑲嵌的集成電路的不同，IC卡可分成存儲器卡、邏輯加密卡和CPU卡（智能卡，Smart Card）。存儲器卡中的集成電路為EEPROM，邏輯加密卡中的集成電路具有加密邏輯和ZEPROM，智能卡中的集成電路包括CPU、EEPROM、RAM及固化在只讀存儲器ROM中的片內(nèi)操作系統(tǒng)COS(ChiP Operating System)。 

    智能卡根據(jù)操作系統(tǒng)的不同，又可以分為不同的類型。Java智能卡（Java Card）是將智能卡技術(shù)與Java語言編程和開發(fā)相結(jié)合的技術(shù)，也就是說JAVA卡是一種可以運(yùn)行JAVA程序的智能卡，能有效簡化開發(fā)與維護(hù)的難度，節(jié)省開發(fā)、應(yīng)用及維護(hù)成本。 

    2.1.4 卡技術(shù)選型 

    如前所述，各種卡技術(shù)都有其有缺點(diǎn)。條形碼方式實(shí)現(xiàn)成本低，但技術(shù)落后，卡上信息不可改寫，不太適合在區(qū)域衛(wèi)生信息化領(lǐng)域應(yīng)用。 

    磁卡技術(shù)成本相對較低，而且磁卡使用范圍廣，特別是銀行卡基本上都采用磁卡，這樣，有利于健康卡與銀行卡的結(jié)合，在同一卡上實(shí)現(xiàn)健康功能與銀行功能。但由于磁卡難以存儲更多的個(gè)人信息，無法記錄重要的健康檔案信息，因而在區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生健康卡的深層次應(yīng)用上受到一定程度的限制。 

    IC卡的直接成本高，但技術(shù)先進(jìn)，信息容量大，可讀可寫，卡上既可存儲個(gè)人基本信息及健康檔案信息等，還可通過健康卡解決醫(yī)療支付及其它應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一卡多用。 

    綜合考慮各種卡技術(shù)的主要優(yōu)缺點(diǎn)，同時(shí)考慮卡技術(shù)和銀行等其它行業(yè)的卡應(yīng)用發(fā)展趨勢，以及新一代身份證采用IC卡技術(shù)等因素，區(qū)域健康卡最好采用非接觸型智能IC卡技術(shù)，而且支持通用開發(fā)平臺的智能卡如JAVA卡。 

2.2 卡編碼 

    區(qū)域健康一卡通的推廣目的之一是要促進(jìn)居民健康檔案的建立，而每一居民的健康檔案必須有一個(gè)唯一定義的編碼，為保證居民身份的有效識別，區(qū)域健康卡應(yīng)設(shè)置并保留居民對應(yīng)的健康檔案號。 

    健康卡或健康檔案號的編碼可以采用與身份證號相一致的方式，但設(shè)計(jì)時(shí)要考慮到對沒有身份證情況的編碼問題，這種情況涉及到外籍人士、小孩和軍人等人群，有一定的代表性。 

    健康卡的設(shè)計(jì)與編碼要考慮與新一代IC卡身份證的兼容問題，也要考慮與醫(yī)?？ǖ募嫒輪栴}。但無論怎樣設(shè)計(jì)，為保證居民健康檔案的唯一性和完整性，健康卡的編碼必須采用實(shí)名制方式，實(shí)現(xiàn)一人一號，一卡對應(yīng)一號。 

2.3 卡環(huán)境 

    為配合區(qū)域健康一卡通的應(yīng)用，需要提供相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境并對相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行改造，以滿足健康卡的應(yīng)用及管理需求。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境主要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生與健康卡認(rèn)證中心的聯(lián)網(wǎng)，保證健康卡的有效性能得到確認(rèn)，有關(guān)信息能及時(shí)得到更新。健康一卡通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境可以通過區(qū)域內(nèi)所建立起來的醫(yī)療衛(wèi)生專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)，也可以采用電話撥號等其它方式。 

    而相關(guān)信息系統(tǒng)的改造內(nèi)容主要涉及到以下幾個(gè)方面： 

    第一，保證信息系統(tǒng)能按健康卡的定義從健康卡讀取信息，并將信息整合到信息系統(tǒng)中；
    第二，能將醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)信息如就醫(yī)時(shí)間、主要診斷等重要信息，按健康卡的定義格式寫入健康卡；
    第三，對醫(yī)保人群，能從醫(yī)保中心驗(yàn)證醫(yī)保帳號的合法性，同時(shí)將醫(yī)療費(fèi)用信息提供給醫(yī)保中心并從帳戶中劃扣費(fèi)用；
    第四，對健康卡綁定銀行帳戶的人群，要確保醫(yī)療衛(wèi)生收費(fèi)能通過銀行帳戶直接劃扣。 

3 主要功能 

3.1 信息存儲 

    居民健康檔案信息主要包括居民基本信息、健康信息和其它信息，所有這些信息都將記錄在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上，但不一定全部存儲在健康卡上，卡上主要存儲居民的重要信息。 

    卡上存儲的居民基本信息主要包括姓名、性別、出生年月等能夠有效證明個(gè)人的有關(guān)信息及聯(lián)系人信息。 

    健康信息包括就診信息、預(yù)防接種信息、藥物過敏信息、電子病歷信息等，其中就診信息、預(yù)防接種信息及藥物過敏信息都將存儲在卡上，而電子病歷信息由于涉及的內(nèi)容很多，信息復(fù)雜，存儲量大，一般不直接存儲在卡上，而是存儲在衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心或就診醫(yī)院，但通過健康卡的關(guān)聯(lián)，有需要時(shí)能調(diào)出相關(guān)電子病歷信息。 

    其它信息主要指醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)用以外的信息，一般存儲在卡上，與外部數(shù)據(jù)庫同步備份。如儲值卡帳號、儲值卡余額、所綁定醫(yī)保帳號、所綁定的銀行帳號及交易信息等。 

    卡管理信息主要包括與卡相關(guān)的一些信息，包括卡號、發(fā)卡時(shí)間、卡操作時(shí)間、所對應(yīng)的健康檔案號、卡是否有效標(biāo)志的狀態(tài)及卡安全認(rèn)證信息等。 

3.2 醫(yī)療繳費(fèi) 

    采用區(qū)域健康一卡通后，可以通過卡進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的支付，以解決現(xiàn)金支付中存在的煩瑣、不安全等問題。通過健康一卡通解決醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用的支付模式有三種，可以采用其中的一種或多種模式來滿足居民的實(shí)際支付需求。 

    3.2.1健康卡兼?zhèn)鋬χ悼üδ苣Ｊ?nbsp;

    如果健康卡采用IC卡技術(shù)，則其具備了存儲費(fèi)用的功能，因而為健康卡兼?zhèn)鋬χ悼üδ苣Ｊ教峁┝藯l件。 

    健康卡兼?zhèn)鋬χ悼üδ苣Ｊ筋愃朴谝恍┏鞘械墓籌C卡方法。在健康卡設(shè)計(jì)時(shí)，為每張卡建立一個(gè)儲值賬號，卡中存儲的金額可以采用現(xiàn)金直接充值方式，也可采用銀行的“繳費(fèi)靈”功能，直接通過網(wǎng)上銀行、電話銀行、銀行自助終端等途徑，實(shí)現(xiàn)銀行帳戶與健康儲值賬號之間的現(xiàn)金轉(zhuǎn)帳功能。 

    這種模式的優(yōu)點(diǎn)是健康卡可以獨(dú)立于銀行運(yùn)行，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與銀行之間無需網(wǎng)絡(luò)連接，跨醫(yī)療與銀行部門的協(xié)調(diào)相對簡單。 但這種模式必須在衛(wèi)生信息網(wǎng)內(nèi)建立一個(gè)完善、安全的扣費(fèi)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，要有專門機(jī)構(gòu)（可以委托銀行執(zhí)行）來負(fù)責(zé)費(fèi)用處理，包括各發(fā)卡中心的現(xiàn)金充值費(fèi)、與銀行之間的轉(zhuǎn)帳費(fèi)、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療消費(fèi)等，確保所涉部門費(fèi)用之間的及時(shí)結(jié)算。 

    3.2.2健康卡綁定銀行帳戶模式 

    該模式在操作上類似于電信、電力等部門通過銀行進(jìn)行費(fèi)用代扣的方法，即在每一個(gè)健康卡上，關(guān)聯(lián)并設(shè)置一個(gè)銀行儲蓄帳戶，居民就醫(yī)過程中所發(fā)生的費(fèi)用從健康卡綁定的銀行帳戶中直接扣除。 

    該模式的優(yōu)點(diǎn)是居民的醫(yī)療費(fèi)用通過健康卡所綁定的銀行帳戶直接扣除，無需另外設(shè)立一個(gè)部門來處理醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算問題，醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算相對簡單。 

    但這種模式需要在各醫(yī)療收費(fèi)終端上增加銀聯(lián)POS機(jī)的功能，涉及到與銀行之間的線路連接問題。而銀行POS機(jī)所采用的傳統(tǒng)電話撥號方式難以滿足醫(yī)療收費(fèi)的速度要求，最好采用專線方式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與銀行系統(tǒng)的連接。因此，該模式既涉及到醫(yī)療收費(fèi)終端的改造及與銀行的專線連接問題，又涉及到醫(yī)療部門與銀行部門之間的協(xié)調(diào)與管理等問題。 

    3.2.3健康卡綁定醫(yī)保帳戶模式 

    健康卡綁定醫(yī)保帳戶模式原理上與健康卡綁定銀行帳戶一致，也就是在每一個(gè)健康卡上設(shè)置該居民對應(yīng)的醫(yī)保帳戶，居民就醫(yī)過程中所發(fā)生的費(fèi)用按規(guī)定從健康卡所對應(yīng)的醫(yī)保帳戶中直接扣除，以解決醫(yī)保人員的費(fèi)用支付問題。 

    為及時(shí)正確獲取患者的醫(yī)保帳戶及費(fèi)用信息，既可借鑒各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保中心現(xiàn)已經(jīng)建立起來的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息交換，也可以在區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生專網(wǎng)與醫(yī)保中心建立專線連接，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過衛(wèi)生專網(wǎng)與醫(yī)保中心進(jìn)行信息交換。 

    該模式在技術(shù)上涉及到醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)終端的改造問題，以滿足從醫(yī)保帳戶的扣費(fèi)需求，而管理上涉及到與醫(yī)保中心的協(xié)調(diào)問題。 

    對于已實(shí)行醫(yī)保政策的城市，由于醫(yī)保人群是醫(yī)院的必然患者，而這些人群的大部分醫(yī)療費(fèi)用又必須通過醫(yī)保支付，因此健康卡綁定醫(yī)保帳戶模式是必須提供的方式。 

    此外，為方便其他人群的就醫(yī)，也為解決醫(yī)保人員的自費(fèi)醫(yī)療繳費(fèi)問題，可以根據(jù)居民的需求，同時(shí)在健康卡上提供另外兩種繳費(fèi)模式，因而最大限度地為居民醫(yī)療就診提供方便。 

3.3 其它拓展功能 

    健康一卡通在區(qū)域內(nèi)推廣使用后，可以利用幾乎人手一卡的條件，積極拓展用戶群及其應(yīng)用領(lǐng)域，逐步向城市一卡通應(yīng)用領(lǐng)域拓展[3]。 

    拓展健康卡在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的其它應(yīng)用。除用于醫(yī)療、預(yù)防、保健等直接的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)外，還應(yīng)利用卡具備電子支付的功能，向掛號預(yù)約、住院預(yù)約、上門醫(yī)療保健、網(wǎng)上健康咨詢、健康服務(wù)等方向發(fā)展，滿足不同人群的應(yīng)用需求。 

    拓展健康卡在其它領(lǐng)域的應(yīng)用?？梢詫⒔】狄豢ㄍㄅc其它行業(yè)聯(lián)合，利用智能IC卡的先進(jìn)技術(shù)、多用途功能、具備存儲現(xiàn)金等優(yōu)勢，拓展其社會服務(wù)功能，如利用健康卡進(jìn)行交通、通訊、停車等方面的應(yīng)用。 

4 結(jié)束語 

    總之，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生健康一卡通是今后的發(fā)展方向，它的推廣使用必將促進(jìn)就醫(yī)流程的優(yōu)化，改善醫(yī)療秩序和就診環(huán)境，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用的電子支付，方便居民就醫(yī)，促進(jìn)居民完整健康檔案的建立與信息共享，降低醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)居民就醫(yī)實(shí)名制的推廣，提高政府對疾病的有效監(jiān)測與控制，促進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)等方面具有重大意義。

參考文獻(xiàn)
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3. 溫立新. “城市一卡通”—公用事業(yè)智能卡應(yīng)用系統(tǒng)解決方案. 金卡工程.2003(3):8-13 

作者簡介：張福林 主任、主任醫(yī)師 zhangfl@newhealth.com.cn
劉勇 高級工程師 liuyong@newhealth.com.cn
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